中共广西壮族自治区纪律检查委员会 广西壮族自治区监察委员会 主办  

贵港:“四套组合拳法”“搞定”留置首案

来源:《党风廉政教材》 发布时间:2019年03月06日 09:10 打印

  “全市各级纪检监察机关和纪检监察党员干部要以市监察委员会成立为新起点,全面贯彻落实党的十九大精神,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。不松劲、不停步、再出发,始终保持惩治腐败高压态势,为‘四力’新贵港建设提供坚强的纪律和作风保障。”2018年1月16日,贵港市委书记、市人大常委会主任李新元在贵港市监察委员会正式揭牌成立日对全市纪检监察系统的党员干部语重心长地说。


  揭牌日,在重整行装再出发之际,贵港市委常委、市纪委书记、市监委主任秦金敏代表全市纪检监察系统的全体党员干部庄严表态:“市纪委市监委将坚持不松劲、不停步、再出发,围绕任务,?#39029;?#23653;责,严明纪律规矩,不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势,认真履行党章等赋予的职责,朝着1+1>2目标使劲发力,为推进全面从严治党作出新的贡献。”


  在揭牌仪式完成后,同志们集体创作了“监委初创启新元,不忘初心记使命。纪法合署新合力,打虎猎狐又拍蝇。重整行装再出发,反腐路上英雄花”的诗歌。诗以言志,表达了新时代的纪检监察干部对贵港监委初立的激动情怀。


  新时代英雄,何以言志?新时代英雄,不唯酒,不唯诗!刚刚诗以言志庆祝贵港市监察委员会揭牌成立的勇士们,来不及畅享喜悦,就马上纷?#23383;?#25972;行装再出发,朝着“1+1>2”的目标发力,迅速投身到把制度优势转化为治理效能的伟大实践中,投身到留置第一案的系列护“林”行动中。


  “乘法组合拳”乘成立东风?
  “两广”监委发力护“森林”


  乘贵港市监察委成立的东风,贵港市充分发挥“两广”监委合力、纪法合署的“乘法效益”,打赢第一战,打响“第一枪”。贵港市委常委、市纪委书记、市监委主任秦金敏作为第一任市监委主任,善于发挥委务会在纪法合署之后的“司令部”的决策作用。首次委务会主要议题是在转隶的线索中筛选出成案?#24335;?#22823;的线索,务必打响“第一枪”。由此,群众举报桂平市?#24544;?#23616;原局长杨福荣涉嫌职务违法犯罪的问题线索被摆在了委务会的台面上,成为要打好的“第一枪”。


  市监委迅速成立?#35828;?#26597;杨福荣涉嫌职务违法犯罪专案组,专案组由市纪委副书记、市监委副主?#20301;?#33635;煜组建,成员由第十纪检监察室干部组成,迅速展开全面调查工作。


  在工作中,专案组发现杨案涉及到广东省,立刻向自治区监委申请,协调广东省监委协助开展调查工作。经过自治区监委协调,广西、广东两省(区)监委启动了对杨福荣的调查。


  得到“两广”监委合力?#40644;?#30340;“乘法效益”,贵港市监察委员会留置第一案的调查如虎添翼。“两广”监委联手调查是制度优势真正转化为治理效能的具体体现,各项调查工作推进势如破竹,产生了快速、高效的良好效果。


  “加法组合拳”大数据加调查措施
  破译“周东桥兄弟”密码


  俗话说,聪明人都在下笨功夫,愚蠢的人却都在找捷径。查看杨福荣的家庭背景、工作履历、工作业绩和所获得过的奖励,可以得出他曾经是个“聪明人”的结论。的的确确,无论是在法庭庭审上的辩护,还?#26538;?#21435;的表现,杨福荣曾经在管理班?#21360;?#22312;为桂平市?#24544;?#21457;展上下过“功夫”,也得到过“桂平市优秀共产党员”等称号。


  然而,这些都成了他的过去,无法掩盖他欺骗组织、欺骗亲人的现实存在。


  在到案之前,他曾经找到了一条保护他不被组织、不被亲人发现的“捷径”。在这条“捷径”上,他?#26469;?#20102;自以为?#25381;?#33258;己?#25293;?ldquo;解密”的“周东桥兄弟”密码,“密码箱”里装着的是情人阿娇和他所寄托的一切。


  天网?#21482;?#30095;而不漏。杨福荣怎么也?#25381;?#24819;到?#26469;?#30340;“周东桥兄弟”密码却被专案组给破译了。


  专案组通过“两广”监委的高度合作,打出了“1+1>2加法组合拳”,巧妙运用大数据加上各种调查措施。经过大数据调查,专案组发现,杨福荣在2013年至2017年期间陆陆续续通过银行给广东东莞一个名叫阿娇的女子转账100多万元。阿娇曾在东莞市浴足城做?#38469;Γ?#24050;婚生育有?#20248;?#20294;长期与丈夫分?#21360;?#26472;福荣将阿娇的手机号码自以为“聪明”地存为“周东桥兄弟”,目的是保护自己不被组织和亲人发现俩人之间那不可告人的勾当与秘密。事实上,杨、娇俩?#22235;?#40836;相差十几岁,并无亲戚关系,并无生意往来。


  专案组经过大数据调查了解,杨福荣曾在东莞市服过兵役,结合他的银行流水?#22235;?#21644;被控制的行贿人梁金城供认送钱给桂平市?#24544;?#23616;原班子成员的证言,专案组大胆推断:阿娇是杨福荣在东莞包养的情妇,银行流水账里打给阿娇的100多万元是赃款。


  接下来,专案组再次逐一求证。专案组兵分两路,一路到东莞寻找阿娇核实100多万元的情况及其与杨福荣的关系,一路突审杨福荣。


  欲要人不知,除非己莫为。东莞阿娇方向取得重大进展,阿娇承认是杨福荣的情人,100多万元是杨福荣通过银行给她打钱治病的。


  突审杨福荣方向,一开始杨福荣心存侥幸拒不供认受贿的事实。


  “?#27493;材?#19982;广东省东莞市洗脚城美女?#38469;?#38463;娇的故事,她跟我们聊了曾经和你一起快乐的日子……”专案组适时?#22766;?#20102;重磅炸弹。


  听到突然爆出的这句话,杨福荣?#25104;?#31361;变,全部变成酱红色,手脚?#20849;挥?#33258;主地抖了起来。僵持几分钟之后,他开口了。


  “本想把这件事带进棺材的,没想到你们什么?#35760;?#26970;了。我只求你们不要把这件事告诉我的妻?#20248;?#20799;,这是我一生都无法面对的丑事……”


  专案组打出系列“加法组合拳”,巧用大数据加调查措施,破译了杨福荣手机里面的“密码”,所谓“周东桥兄弟”其实就是广东省东莞市洗脚城?#38469;?#38463;娇。


  专案组的这套“加法组合拳”也成了“照妖镜”神器。“照妖镜”照出的事实得以还原:杨福荣每年都到东莞市参加战友聚会。2008年,杨福荣在参加聚会期间,经介绍认识了在东莞市洗脚城的美女?#38469;?#38463;娇。两人?#32423;?#31169;会之后发生婚外性关系。阿娇默许帮杨生育一个儿?#21360;?012年开始,娇称已经患了妇科病,因经?#32654;?#38590;错失治疗时间可能面临不能再生育的风险。杨福荣知道消息之后,眼看生儿子的愿望就要泡汤。然而,此时,行贿人梁金城刚好出现,杨福荣利用其市?#24544;?#23616;原局长的职务便利,将桂平市辖区的伐区设计作业指定给梁金城的公司,进行权钱交?#31069;?#24471;来的钱源源不?#31995;?#25171;给东莞阿娇,为其治疗妇科病,希望阿娇生育儿子光宗耀祖……


  此时,曾经的“聪明人”杨福荣已经同时被套在了他设计的“周东桥兄弟”“密码箱”里,和阿娇一样,同床共枕,各有所需,走不出来了。“捷径”“密码”让他一时欺骗了组织、欺骗了亲人,但他最终身败名裂,成了“愚蠢的人”。


  “减法组合拳”减排干扰的“碉堡”?
  逐个?#40644;?#28041;案人员


  “有问题的人,现在面临的压力非常大。本来我想自首了的,但是不认识贵港市监委的人……”杨福荣在和办案组谈话时说,迫于反腐的高压形势,日夜?#24535;?#26080;法“减排”,想到过自首。


  是的,高压之下,“减排”压力是个问题,特别是对心里“有鬼”的人来说,“鬼”驱不了,自首才是“鬼”的最佳克星。


  针对心里有“鬼”的涉案人员,专案组打出“减法组合拳”,发挥监委成立形成的强大声势和自首从宽的政策优势,利用污点证人策略,逐个击破,争取他们戴罪立功,鼓励他们检举揭发,争取宽大处理。
就这样,“碉堡”一座座被攻下。


  桂平市?#24544;?#23616;原党组书记、副局长郑某金迫于震慑力,主动投案自首。郑曾因犯滥用职权罪被判处有期?#21483;?#19968;年多,有了教训,这次来自首主要是想获得从轻处罚。但是,他到案后仅承认了通过桂平市?#24544;?#23616;林政股原股长?#25293;?#23478;收取好处费1.8万元。这与群众举报和监察机关掌握的情况都相差较大。后来办案人员反复向其宣传监察法、宣传政策和耐心教育,他才承认与杨福荣等原班子成员共同收取梁金城25万多元好处费的事实。


  有了郑的自首供述,证实专案组的取证和判断完全正确,更加坚定了?#40644;?#26696;件的信心和决心。


  接下来,到案的桂平市?#24544;?#23616;原副局长莫?#25345;镜?#20154;也如“多?#30528;倒?#29260;效应”,都证实了?#24544;?#23616;原班子领导共同收取好处费的事实。


  至此,专案组打出的“减法组合拳”,不断减排干扰案件的各个“碉堡”,逐个?#40644;?#21508;个涉案人员,案件取得了决定性重大进展。


  “除法组合拳”“拔出萝?#21453;?#20986;泥”?
  铲除不收手不收敛的“烂”班子


  “2014年10月份之前,是局党组书记、副局长郑某金负责到?#20013;?#20844;司?#20204;?#22238;来分给?#32844;?#23376;的。当年10月份,他涉嫌违法犯罪出事之后,我?#32844;才?#21103;局长莫?#25345;?#21040;?#20013;?#20844;司继续?#20204;?#22238;来分给?#32844;?#23376;……”见大势已去,杨福荣向办案组交代以前管辖的“烂”班子的事情的时候轻松了很多。


  杜甫的《出塞》中说,挽弓当挽强,用箭当用长,射人先射马,擒贼先擒王。“擒”下杨福荣这个“王”之后,贵港市监委打出的第四套拳法就是“除法组合拳”,抓住桂平市?#24544;?#23616;原班子这个典型的“贪首领”,顺势“拔出萝?#21453;?#20986;泥”,铲除其整个“?#26696;?rdquo;的班?#21360;?#20826;的十八大之后顶风作案,危害荷城一方森林的“害虫”杨福荣和桂平市?#24544;?#23616;原“烂”班子最终“全军覆没”。


  桂平市?#24544;?#23616;原党组书记、副局长郑某金违法犯罪出事,面对诱人的“?#26696;?rdquo;,该局原班子成员居然?#25381;?#20154;提出终止的声音,担负党风廉政建设主体责任的原局长杨福荣?#25381;校?#25285;负监督责任的原局纪检组组长李某也?#25381;小?/p>


  不听纪法言,纪法惩罚在眼前。该局原班子成员郑某金、?#22235;?#26576;、罗某某、莫?#25345;盡⒌四?#26576;、?#23653;?#26576;、李某等被全部“收网”,目前这些案件正在审理之中。而桂平市?#20013;?#20844;司老板梁金城因涉嫌行贿罪,也落入了法网。(贵港市纪委监委 一珂)

编辑:严雪莹

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