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南寧:私設小金庫 違紀又害己

來源:廣西紀檢監察網 發布時間:2018年11月02日 17:33 打印

       案情概況

 

       2013年9月,上林縣白圩鎮中心學校朝韋小學借成立附屬幼兒園(公立)之機,私設“小金庫”,從收到的保育費、教育費和伙食費中截留應上繳財政專戶資金45226元,用于幼兒園學生伙食、外聘幼兒園教師工資、教師補助、園長話費補貼、教師家屬慰問金和教師聚餐費開支。2013年12月起,又以“發放外聘教師工資、購買體育用品、采購辦公用品”等名義虛報工作經費套取財政資金,充實“小金庫”。至2015年底,時任校長周順福、副校長周雪晶授意時任報賬員蔣英林共截留應上繳財政專戶收入318746元,并以虛開或多開發票的方式,套取財政資金13920元,總計332666元,用于給學校教職工發放福利或開展其他活動。2018年6月,上林縣教育局給予周順福政務記過處分,給予周雪晶和蔣英林政務警告處分;對用于教師補助、園長話費補貼、教師家屬慰問金和教師聚餐的違紀款物予以追繳。

 

       案例析評

 

       朝韋小學在2013年秋季學期私設并使用“小金庫”后,時任領導們嘗到了甜頭,學校用錢方便,領導和老師們也得到了“實惠”,從此開啟欲望的閘門,違紀行為一發不可收拾,但卻踩上了紀律的紅線,最終三人均被立案調查,受到相應處分。在本案中,朝韋小學私設和使用“小金庫”,均由學校負責人一人拍板決定,沒有召開班子會議集體討論,這反映出個別基層單位領導長官意識嚴重,紀律意識、法律意識、責任意識淡薄,習慣于“一言堂”,把民主集中制拋在腦后,只講權力,不講責任,不講紀律和規矩。而學校用“小金庫”開支學校活動費用和給學校教職工發放福利,“激發”教職工的積極性,自認為是為了工作,實際上是把為單位謀取利益的行為掛上“為公”的名號,模糊“公”和“私”的界線,置相關規定于不顧。這提醒我們,作為公職人員,特別是領導干部,對手中的權力和黨紀黨規、法律法規要心存敬畏,理順權與責,分清公與私,嚴格執行“三重一大”制度和財經制度,才能避免類似問題的發生。

 

      對應法規

 

       《中華人民共和國會計法》第九條 各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務會計報告。

 

       任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。

 

       《事業單位工作人員處分暫行規定》第十九條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

 

       (一)違反國家財政收入上繳有關規定的;

 

    (二)違反規定使用、騙取財政資金或者社會保險基金的;

 

       (三)擅自設定收費項目或者擅自改變收費項目的范圍、標準和對象的;

 

       (四)揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產流失的;

 

       (五)違反國有資產管理規定,擅自占有、使用、處置國有資產的;

 

       (六)在招標投標和物資采購工作中違反有關規定,造成不良影響或者損失的;

 

       (七)其他違反財經紀律的行為。(南寧市紀委監委 唐文君)

編輯:馬國棟

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